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《关于加强全区鼠疫防控能力建设的指导意见》政策解读
资料来源:内蒙古自治区人民政府网站    发布日期:2020年09月10日 09:24    

近日,自治区人民政府印发《关于加强全区鼠疫防控能力建设的指导意见》(以下简称《意见》)。现对有关内容解读如下:

一、《意见》出台的背景是什么?

内蒙古自治区是我国主要鼠疫自然疫源地之一,疫源地面积约33万平方公里,分布在12个盟市的57个旗县。近年来,我区动物鼠疫疫情频发,且流行强度大、波及范围广、持续时间长,存在偶发人间鼠疫的风险,2019年动物间鼠疫波及到人间,鼠疫防控形势十分严峻。当前,全区鼠防队伍整体数量不足、年龄老化、人才断档、学历偏低、职称结构不合理、专业技能薄弱。加之,鼠疫防控任务艰巨、工作环境恶劣、风险程度较高,人员待遇与其承担的工作强度、风险程度不相匹配,导致专业人员流失严重,加重了人员短缺的现象。面对复杂严峻的鼠疫防控形势,各地、特别是基层鼠疫防治机构的能力与工作要求极不相称,已无法满足当前的防控需求。按照国家卫生健康委有关文件精神,为进一步提升全区鼠疫防控能力,加强鼠防人才及专业队伍建设,出台本《意见》。

二、《意见》提出的工作目标?

《意见》主要从完善鼠疫监测体系、健全鼠防专业机构、建立鼠防专业队伍、健全人才培养机制、完善工作激励机制等五个方面提出政策措施,力争到2021年底,我区初步形成结构合理、功能完善、反应及时、处置高效的自治区、盟市和旗县(市、区)三级鼠防应急体系,基本完成鼠防监测站点标准化、规范化建设,逐步建立鼠防人才培养和引进长效机制,全面提升我区鼠疫防控应急处置能力。

三、在提升鼠疫防控能力方面有哪些具体措施?

针对我区鼠疫防控工作存在的基础薄弱、能力不足、人员短缺等问题,《意见》重点提出5项措施。一是在健全监测体系方面,要求12个盟市的鼠疫监测与应急演练培训基地要达到全覆盖,疫源地区除白云矿区、二连浩特市、霍林郭勒市外,其余所有疫源旗县全部建设标准化野外鼠疫监测站。二是在健全专业机构方面,提出按照以事设岗、以岗定人的原则,自治区综合疾控中心要设立鼠防内设机构,盟市、旗县(市、区)疾控中心要有承担鼠防工作的内设机构,到2020年9月底前,全区12个盟市、103个旗县(市、区)疾控中心鼠防工作均要有相应科室和人员负责,确保能够满足鼠防工作需要。三是在建立专业队伍方面,提出采取公开招聘、绿色通道等方式引进人才,凡现有在编人员数量未达到核定编制的盟市、旗县(市、区)疾控中心,到2020年底前,要按空编量的60%补足人员;到2021年6月底前,按照核定编制和岗位,补足配齐全部人员。四是在健全人才培养方面,提出要建立订单定向培养、定期全员培训和骨干进修学习等制度,为基层疾控机构培养留得住、用得上、干得好的鼠防专业人才。五是在健全人员激励方面,要严格按照有关政策落实鼠防人员工资待遇、卫生防疫津贴和工作补助政策,在科研经费、成果奖励、论文津贴等方面给予支持,并在职称晋升与聘任等方面进行倾斜,切实让鼠防人员感受到党和国家对他们的关心和重视。

四、如何保障政策落实落地?

《意见》主要从加强组织领导、加大经费投入、强化督促指导三个方面落实保障措施,压实属地责任,强化部门联动,共同研究解决制约鼠防人才和专业队伍发展的瓶颈问题,协同推动落实加强鼠防能力建设的各项工作。

  

文件:内蒙古自治区人民政府关于加强全区鼠疫防控能力建设的指导意见

  

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